Ismael Buendía
La Unión Europea espera desembolsar este mes de junio el primer tramo de 3.200 millones de euros de un nuevo préstamo de 90.000 millones de euros para Ucrania. Esta acción se concretará tras la aprobación definitiva del instrumento por parte de los Veintisiete, que había estado bloqueada durante dos meses debido a un veto de Hungría.
Fuentes comunitarias han confirmado que el desbloqueo del crédito acordado por los líderes europeos en diciembre se produce después de que Kiev completara la reparación del oleoducto Druzhba. Esta paralización había sido utilizada como un argumento por Budapest, y también por Bratislava en relación con las sanciones, para frenar cualquier medida favorable hacia Ucrania.
Con la aprobación de la modificación del marco financiero plurianual de la Unión, que era el último trámite necesario para establecer la base jurídica del instrumento, Bruselas busca acelerar el despliegue para que tanto la ayuda financiera como la militar comiencen a fluir en el segundo trimestre del año.
El préstamo, que se financiará mediante emisiones de deuda en los mercados por parte de la UE, destinará, en términos generales, unos 30.000 millones de euros para cubrir las necesidades económicas más inmediatas de Ucrania, y cerca de 60.000 millones orientados a reforzar su industria militar.
El primer desembolso procederá de la asistencia macrofinanciera, considerada la vía más ágil para canalizar fondos, y se enmarca en la planificación acordada con Kiev para 2026. Esta planificación reserva 16.700 millones de euros para sostener las cuentas públicas ucranianas y otros 28.300 millones para potenciar sus capacidades de defensa.
En total, la estrategia aprobada contempla movilizar 45.000 millones de euros hasta finales de este año, mientras que la otra mitad del préstamo quedará reservada para 2027. Este reparto, sin embargo, no es inamovible y podrá ser revisado más adelante si la evolución de la guerra obliga a reajustar las necesidades de financiación, tal y como ha explicado el Ejecutivo comunitario.
De cara a los próximos meses, Bruselas prevé completar el apoyo financiero con nuevos desembolsos a lo largo del año, a medida que las necesidades de Kiev lo requieran. Después del primer tramo, se espera que haya nuevas entregas en verano y hacia el otoño, aunque el calendario exacto sigue pendiente de ajuste y se coordinará con otros donantes y con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
PRIMER PAQUETE MILITAR CENTRADO EN DRONES
En paralelo, la vertiente militar del préstamo comenzará con un programa enfocado en la producción de drones, cuyo valor asciende a 6.000 millones de euros. Este esquema permitirá a Ucrania detallar sus necesidades a través de programas específicos de adquisición, que deberán ser validados por las instituciones europeas.
Fuentes precisan que este primer paquete incluye componentes de origen chino, lo que ha requerido una excepción específica para su financiación. Este enfoque se alinea con un sistema que prioriza las compras dentro de la UE y solo permite la adquisición de productos de terceros países de forma justificada.
Antes de que puedan liberarse estos fondos, serán necesarios varios pasos técnicos, incluido abrir una cuenta bancaria específica en la Unión, probablemente en Alemania, y definir mecanismos de supervisión que permitan controlar el uso del dinero.
Bruselas también trabaja en nuevos programas de apoyo militar, que podrían incluir munición, más drones o sistemas de defensa aérea, aunque estos expedientes se encuentran aún en fase preliminar y sin un calendario definitivo.
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